O 15 de marzo, o Consello da UE aprobou previamente o mecanismo de regulación das fronteiras do carbono (CBAM, tamén coñecido como a tarifa de carbono da UE).Está previsto que se implante oficialmente a partir do 1 de xaneiro de 2023, establecendo un período de transición de tres anos.Ese mesmo día, na reunión do comité de asuntos económicos e financeiros (Ecofin) do Consello Europeo, os ministros de Finanzas dos 27 países da UE adoptaron a proposta da tarifa de carbono de Francia, a presidencia rotatoria do Consello Europeo.Isto significa que os Estados membros da UE apoian a aplicación da política de tarifas de carbono.Como primeira proposta do mundo para facer fronte ao cambio climático en forma de tarifas de carbono, o mecanismo de regulación das fronteiras do carbono terá un impacto de gran alcance no comercio global.Espérase que en xullo deste ano, a tarifa de carbono da UE entre na fase de negociación tripartita entre a Comisión Europea, o Consello Europeo e o Parlamento Europeo.Se vai sen problemas, aprobarase o texto legal definitivo.
O concepto de "tarifa ao carbono" nunca se implantou a gran escala desde que se presentou nos anos 90.Algúns estudiosos cren que o arancel de carbono da UE pode ser un arancel de importación especial usado para adquirir a licenza de importación da UE ou un imposto sobre o consumo interno que grava o contido de carbono dos produtos importados, que é unha das claves para o éxito do novo verde da UE. trato.Segundo os requisitos da tarifa de carbono da UE, gravará impostos sobre o aceiro, o cemento, o aluminio e os fertilizantes químicos importados de países e rexións con restricións de emisión de carbono relativamente frouxas.O período de transición deste mecanismo é de 2023 a 2025. Durante o período de transición, non hai que pagar as taxas correspondentes, pero os importadores deben presentar certificados de volume de importación de produtos, emisións de carbono e emisións indirectas e taxas relacionadas coas emisións de carbono pagadas por produtos no país de orixe.Despois do final do período de transición, os importadores pagarán as taxas pertinentes polas emisións de carbono dos produtos importados.Na actualidade, a UE esixiu ás empresas que avalían, calculen e informen por si mesmas o custo da pegada de carbono dos produtos.Que impacto terá a implantación da tarifa de carbono da UE?Cales son os problemas aos que se enfronta a aplicación das tarifas de carbono da UE?Este artigo analizará brevemente isto.
Aceleraremos a mellora do mercado de carbono
Os estudos demostraron que baixo diferentes modelos e diferentes tipos impositivos, a recollida de tarifas de carbono da UE reducirá o comercio total de China con Europa nun 10% ~ 20%.Segundo a previsión da Comisión Europea, as tarifas do carbono achegarán 4.000 millóns de euros a 15.000 millóns de euros de "ingresos adicionais" á UE cada ano, e mostrarán unha tendencia crecente ano a ano nun período de tempo determinado.A UE centrarase nos aranceis ao aluminio, fertilizantes químicos, aceiro e electricidade.Algúns estudosos cren que a UE "desbordará" as tarifas de carbono a outros países a través de disposicións institucionais, para ter un maior impacto nas actividades comerciais de China.
En 2021, as exportacións de aceiro de China a 27 países da UE e ao Reino Unido sumaron 3,184 millóns de toneladas, o que supón un aumento interanual do 52,4%.Segundo o prezo de 50 euros/tonelada no mercado do carbono en 2021, a UE impoñerá un arancel ao carbono de 159,2 millóns de euros aos produtos siderúrxicos de China.Isto reducirá aínda máis a vantaxe de prezos dos produtos siderúrxicos de China exportados á UE.Ao mesmo tempo, tamén promoverá a industria siderúrxica de China para acelerar o ritmo de descarbonización e acelerar o desenvolvemento do mercado de carbono.Baixo a influencia dos requisitos obxectivos da situación internacional e da demanda real das empresas chinesas de responder activamente ao mecanismo de regulación da fronteira de carbono da UE, a presión da construción do mercado de carbono de China segue aumentando.É unha cuestión que debe ser considerada seriamente para promover oportunamente que a industria siderúrxica e outras industrias se inclúan no sistema de comercio de emisións de carbono.Ao acelerar a construción e mellorar o mercado de carbono, reducir a cantidade de aranceis que as empresas chinesas deben pagar por exportar produtos ao mercado da UE tamén pode evitar a dobre imposición.
Estimular o crecemento da demanda de enerxía verde
Segundo a proposta recentemente adoptada, a tarifa de carbono da UE só recoñece o prezo explícito do carbono, o que estimulará en gran medida o crecemento da demanda de enerxía verde de China.Polo momento, non se sabe se a UE recoñece a redución de emisións certificada (CCER) de China.Se o mercado de carbono da UE non recoñece CCER, en primeiro lugar, disuadirá ás empresas chinesas orientadas á exportación de comprar CCER para compensar as cotas, en segundo lugar, provocará unha escaseza de cotas de carbono e un aumento dos prezos do carbono, e terceiro, orientada á exportación. as empresas estarán ansiosas por atopar esquemas de redución de emisións de baixo custo que poidan cubrir o oco das cotas.Baseándose na política de desenvolvemento e consumo de enerxía renovable baixo a estratexia de "dobre carbono" de China, o consumo de enerxía verde demostrou ser a mellor opción para que as empresas poidan xestionar as tarifas de carbono da UE.Co crecemento continuo da demanda dos consumidores, isto non só axudará a mellorar a capacidade de consumo de enerxía renovable, senón que tamén estimulará ás empresas a investir na xeración de enerxía renovable.
Acelerar a certificación de produtos de baixa emisión de carbono e cero carbono
Actualmente, ArcelorMittal, unha empresa siderúrxica europea, lanzou a certificación de aceiro cero carbono a través do plan xcarbtm, ThyssenKrupp lanzou blueminttm, unha marca de aceiro de baixas emisións de carbono, Nucor steel, unha empresa siderúrxica estadounidense, propuxo econiqtm cero carbono de aceiro e Schnitzer Steel tamén propuxo GRN steeltm, un material de barra e fío.Co trasfondo de acelerar a realización da neutralización de carbono no mundo, as empresas siderúrxicas de China Baowu, Hegang, Anshan Iron and Steel, Jianlong, etc. publicaron sucesivamente unha folla de ruta de neutralización de carbono, seguindo o ritmo das empresas avanzadas do mundo na investigación de solucións tecnolóxicas innovadoras e esfórzate por superar.
A implementación real aínda se enfronta a moitos obstáculos
Aínda hai moitos obstáculos para a implementación real da tarifa de carbono da UE, e o sistema de cotas de carbono gratuíta converterase nun dos principais obstáculos para a legalización da tarifa de carbono.A finais de 2019, máis da metade das empresas do sistema de comercio de carbono da UE aínda gozan de cotas de carbono gratuítas.Isto distorsionará a competencia e é incompatible co plan da UE para acadar a neutralidade en carbono para 2050.
Ademais, a UE espera que, impoñendo tarifas de carbono con prezos internos similares de carbono a produtos similares importados, esforzarase por ser compatible coas normas pertinentes da organización mundial do comercio, especialmente o artigo 1 (trato da nación máis favorecida) e o artigo 3 ( principio de non discriminación de produtos similares) do Acordo Xeral de Aranceis e Comercio (GATT).
A industria siderúrxica é a industria con maior emisión de carbono da economía industrial mundial.Ao mesmo tempo, a industria siderúrxica ten unha longa cadea industrial e ampla influencia.A aplicación da política de tarifas de carbono nesta industria enfróntase a grandes retos.A proposta da UE de "crecemento verde e transformación dixital" é esencialmente mellorar a competitividade das industrias tradicionais como a siderúrxica.En 2021, a produción de aceiro bruto da UE foi de 152,5 millóns de toneladas, e a de toda Europa foi de 203,7 millóns de toneladas, cun aumento interanual do 13,7%, o que representa o 10,4% da produción global de aceiro bruto.Pódese considerar que a política arancelaria do carbono da UE tamén está tentando establecer un novo sistema comercial, formular novas regras comerciais para abordar o cambio climático e o desenvolvemento industrial e esforzarse por incorporarse ao sistema da organización mundial do comercio para que sexa beneficioso para a UE. .
En esencia, a tarifa de carbono é unha nova barreira comercial, que ten como obxectivo protexer a equidade da UE e mesmo do mercado europeo do aceiro.Aínda hai un período de transición de tres anos antes de que se implemente realmente a tarifa de carbono da UE.Aínda hai tempo para que os países e as empresas formulen contramedidas.A forza vinculante das normas internacionais sobre as emisións de carbono só aumentará ou non diminuirá.A industria siderúrxica de China vai participar activamente e dominar gradualmente o dereito a falar é un plan de desenvolvemento a longo prazo.Para as empresas siderúrxicas, a estratexia máis eficaz aínda é tomar o camiño do desenvolvemento verde e baixo en carbono, xestionar a relación entre o desenvolvemento e a redución de emisións, acelerar a transformación da vella e nova enerxía cinética, desenvolver vigorosamente nova enerxía, acelerar o desenvolvemento da tecnoloxía verde e mellorar a competitividade do mercado global.